國機床工具工業協會常務副理事長吳柏林介紹，2009年中國機床工具行業總體情況不錯，按照國家統計局公布的前11個月的數據，全年預計可達到12%的增長，工業總產值可達3800億元，機床產值躍升至世界第一位。經過近些年的高速發展，中國機床產值自2006年以來一直穩居世界第三位，而位列前兩位的德國和日本均在2009年遭受重挫，下滑超過30%，中國以自身的增長超越了其他國家，產值躍居世界第一，并連續第9年保持機床消費世界第一。

　　2009年，中國機床工具行業在全球一片下滑景象之中傲然增長，但應當看到，我國高檔數控機床的產業化水平還不高，國內市場所需的高檔數控機床仍主要依賴進口，一大批機床制造企業基礎還十分薄弱。

　　同時，盡管機床行業產品結構調整效應顯現，單臺機床價值明顯提高，但值得關注的是，行業企業平均利潤不升反降，全行業下降1%，導致這一現象的原因很多，但吳柏林認為其中一個重要原因即，盡管整機產品檔次提升，但主要功能部件還依賴進口。

　　“高檔數控系統、功能部件進口帶來的成本增加，無疑嚴重影響了企業的盈利水平。這涉及到產業結構的調整，在整個機床產業鏈上，為整機配套的數控系統和功能部件等的發展明顯滯后。”吳柏林就此具體解釋說，我國在機床主機方面連續八九年的高速發展已經實現了做大，并在做強上也有了令人矚目的進步，但功能部件、數控系統等進步不大，這種相對滯后造成了產業結構的嚴重缺陷，也在很大程度上影響了高檔數控機床進一步發展的可持續性。

　　機床產品相當大比例的核心技術都集中在數控系統和關鍵功能部件上，沒有自主的先進的功能部件和數控系統，在一定程度就相當于沒有完整的核心技術。“我們現有的一些高檔數控機床某種意義上成了西方高檔數控系統和功能部件的組合體，這也是造成自主品牌的高檔數控機床價格高于進口品牌的主要原因。”吳柏林不無憂慮地指出，產業結構的問題再不解決將嚴重制約數控機床產業的整體水平。

　　談及突破這一瓶頸的辦法，吳柏林指出：“協會一直在不遺余力地呼吁，并積極爭取政策支持，最后還是要通過政策導向與市場經濟相結合的辦法積極引導。比如我們也在呼吁相關部門能夠給予高檔數控系統和功能部件企業減免增值稅的優惠政策，以最簡單有效的方式進行引導。