預(yù)計(jì)于去年底出臺(tái)的鋼鐵行業(yè)"十二五"規(guī)劃尚未走上前臺(tái)，不過(guò)，有關(guān)規(guī)劃的部分內(nèi)容近日正浮出水面。

　　"'十二五'期間，要形成若干具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型企業(yè)，國(guó)內(nèi)排名前10位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國(guó)產(chǎn)能的比例達(dá)到60%."工信部有關(guān)官員透露，備受關(guān)注、各方翹首盼望的加快湛江千萬(wàn)噸鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)正寫(xiě)入鋼鐵行業(yè)"十二五"規(guī)劃初稿。

　　規(guī)劃初稿大體完成出臺(tái)在望

　　工信部有關(guān)官員在近期一次內(nèi)部會(huì)議上透露，鋼鐵行業(yè)"十二五"規(guī)劃初稿已基本完成，計(jì)劃向相關(guān)企業(yè)和部門征求意見(jiàn)，有望很快出臺(tái)。在目前形成的鋼鐵行業(yè)"十二五"規(guī)劃初稿中，鼓勵(lì)兼并重組和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的主線仍將延續(xù)，而淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)將有所提高。

　　作為世界鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量連續(xù)13年居世界首位。21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)快速發(fā)展的階段，粗鋼產(chǎn)量年均增長(zhǎng)21.1%.然而，過(guò)度粗放式發(fā)展使我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)，不僅使該行業(yè)背負(fù)著產(chǎn)能過(guò)剩的巨大包袱，中鋼協(xié)負(fù)責(zé)人預(yù)計(jì)，由于盲目地?cái)U(kuò)大投資，2011年粗鋼總量過(guò)剩壓力仍然存在。同時(shí)，眾多落后技術(shù)的小型企業(yè)還帶來(lái)高耗能高污染等環(huán)保方面的惡果，與世界上節(jié)能減排的潮流不相協(xié)調(diào)。近兩年，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能已成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。

　　"十二五"規(guī)劃初稿釋放出一個(gè)信號(hào)，即未來(lái)5年，我國(guó)對(duì)鋼鐵行業(yè)實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策不變，反而環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)更高。

　　據(jù)有關(guān)官員透露，鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排相關(guān)指標(biāo)還在討論中，目前并無(wú)定論，但"規(guī)劃"初稿中要求"淘汰400立方米及以下高爐和30噸及以下轉(zhuǎn)爐；在節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)方面，重點(diǎn)大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗不得超過(guò)580千克標(biāo)準(zhǔn)煤。"

　　十大鋼企產(chǎn)能比例將提升到60%

　　國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)大而不強(qiáng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，低端鋼材產(chǎn)品泛濫，而高附加值產(chǎn)品大多依賴進(jìn)口；小企業(yè)遍地開(kāi)花，而技術(shù)水平高的大企業(yè)所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平。推進(jìn)國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，形成可與國(guó)際相抗衡的拳頭企業(yè)成國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

　　"規(guī)劃"初稿中提出，"十二五"期間，將繼續(xù)推進(jìn)鋼企兼并重組，要形成若干具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型企業(yè)，使國(guó)內(nèi)排名前10位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國(guó)產(chǎn)能的比例提升到60%,據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前這個(gè)數(shù)字僅為10%左右。

　　"'十二五'期內(nèi)將形成5000萬(wàn)至6000萬(wàn)噸級(jí)以上的特大型鋼鐵企業(yè)，以及若干家1000萬(wàn)至3000萬(wàn)噸級(jí)以上大型鋼鐵企業(yè)，其中重點(diǎn)企業(yè)包括寶鋼、鞍鋼、武鋼、河北鋼鐵集團(tuán)、沙鋼、山東鋼鐵集團(tuán)、首鋼、渤海鋼鐵集團(tuán)等大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。"有關(guān)人士透露。

　　湛江等大鋼鐵項(xiàng)目有望迎來(lái)新進(jìn)展

　　此前，受國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩等原因影響，早已進(jìn)行前期工作的湛江千萬(wàn)噸鋼鐵基地建設(shè)遲遲未能正式開(kāi)工。

　　據(jù)透露，"十二五"鋼鐵行業(yè)規(guī)劃初稿中將寫(xiě)入"加快湛江、防城港、曹妃甸、山東沿海大型鋼鐵項(xiàng)目的建設(shè)"的內(nèi)容，這意味著耽擱多時(shí)的湛江等大型鋼鐵項(xiàng)目有望在"十二五"期間獲得新進(jìn)展。此外，規(guī)劃還將推進(jìn)福建、江蘇沿海的鋼鐵項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。

　　有關(guān)人士稱，在鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局方面，推進(jìn)鋼鐵工業(yè)向沿海沿江轉(zhuǎn)移是一個(gè)主方向，"沿海沿江鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能將占全國(guó)產(chǎn)能的40%以上".

　　"規(guī)劃"初稿中還涉及到保護(hù)和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)從下游生產(chǎn)商向上游材料商延伸，要求企業(yè)加快與國(guó)際接軌，引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)，積極"走出去"進(jìn)行海外布局，開(kāi)辟新的領(lǐng)域，爭(zhēng)取"十二五"期間權(quán)益礦達(dá)到40%.