在日前召開的機械工業上半年運行形勢分析會上，中國機械工業聯合會執行副會長蔡惟慈用“產銷實現平穩增長，結構調整任重道遠”作概括總結。蔡惟慈強調，國家政策已經轉向，與前兩年的保增長相比，在“十二五”開局之年，調結構的權重更大。在更為激烈的市場競爭中，機械工業要更加注重質量與效益的提升，加快轉型升級。

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　　針對行業發展走勢，中機聯對全年增速的預測比年初提高了五個百分點。預計下半年行業在繼續逐月溫和回落的同時，產銷仍將實現20%左右的增長，出口增長預計在20%以上。與此同時，進出口可能重現貿易逆差。

　　產銷平穩增長 調結構權重增大

　　今年上半年，我國機械工業分別完成工業總產值和銷售產值7.88萬億元和7.69萬億元，同比分別增長27.08%和26.73%。1~5月，機械工業累計實現進出口貿易總額2470億美元，同比增長29.61%。

　　總體來看，上半年機械工業經濟運行實現了平穩增長，利潤總額保持增加，對外貿易回升明顯。對于上半年機械工業在實現平穩較快增長的同時，出現的增速適度回落，蔡惟慈表示，這種回落與國家宏觀調控的政策取向緊密相關，是預期之中的“回調”。而且，近期增速回落幅度已有趨緩跡象。

　　從進出口變化情況看，今年前5個月，機械工業進口增速雖然逐月回落，但始終高于同期出口增速。對外貿易一直處于逆差狀態。1~5月累計對外貿易逆差為25.93億美元。業內人士認為，在國家鼓勵關鍵零部件進口的相關政策影響下，機械工業有可能時隔6年后重現年度貿易逆差。

　　值得關注的是，上半年機械工業運行出現了一些新變化，主要是：行業固定資產投資增速繼續有所加快，產銷和利潤增速持續放緩，新訂單增幅回落，企業成本壓力明顯上升，供大于求的矛盾有趨于激化的跡象，這些都凸顯了結構調整和轉型升級的緊迫性。

　　綜合分析當前國內外形勢，蔡惟慈指出，“產銷實現平穩增長，結構調整任重道遠”這個題目本身就反映了兩個基本判斷和觀點。而且，在新的時期下，調結構的權重大于保增長。

　　年增速20% 轉型升級步伐加快

　　基于上半年機械工業已實現的增長業績，中機聯預計，下半年機械工業經濟運行速度雖然仍將繼續逐月溫和回落，但全年仍有望實現兩位數的增長。

　　在具體數據方面，相比今年初預測的15%增速，中機聯上調了五個百分點，預計全行業全年產銷增速可實現20%左右，利潤增速可能略低于產銷增速，出口增長預計在20%以上，但進出口貿易可能再現逆差。

　　中機聯方面表示，面對國際國內經濟形勢中的一系列新挑戰，為保持行業持續健康發展，機械工業必須更加注重質量與效益的提升，加快結構調整和轉型升級的步伐。

　　那么，該如何衡量與判斷機械工業質量與效益的提升呢?蔡惟慈告訴記者，質量與效益提升后，機械工業的發展局面將實現多個改變和提升。

　　一是全行業要改變高端裝備、新興裝備主要依賴進口的局面;改變主機高速發展，而關鍵零部件大量依賴進口的局面;改變中國制造的機械產品在國際市場上處于中低檔產品形象的局面。

　　二是全行業要加快提升機械產品的質量與效益，主營業務的收益利潤率在“十二五”期間要有明顯提升;在工業總產值中，增加值的比重要有所提升;在整個產出中，現代制造服務業的比重要有所提升;在整個行業中，產業集中度要有所提升，提高百強企業所占比重，等等。

　　為確保機械工業的平穩較快發展，業內專家表示，隨著經濟形勢的變動和經濟結構調整的深入，機械行業產銷波動較大，建議相關部門增強對裝備工業代表性產品和分行業的預警性分析，并在此基礎上形成裝備工業運行預警機制。與此同時，政府部門應加大對中小企業的技術創新支持力度。例如，對中小企業研發給予一定的補貼，提高企業科技創新的積極性;加大對中小企業技改項目的國債支持政策力度;制定并落實中小企業的融資政策;制定鼓勵節能產品研發的政策;建立行業工程研究中心等。

　　針對“十二五”時期行業面臨的新形勢，中機聯強調，全行業要將工作重心放在“攻高端、夯基礎、破出口、強服務”四個方面。

　　基于此，中機聯對行業企業發展提出了五個方面的建議：對機械工業的振興既要有信心，又不能盲目樂觀;在“政策轉向”和“需求降溫”雙重壓力下，機械工業必須加快轉型升級;一定要把握好固定資產投資的正確方向;要加大“走出去”的步伐，努力擴大出口，緩解國內訂單不足的矛盾;要著力培育支撐機械工業由大變強的軟實力。

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